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　　《意见》要求审计机关按照法定的职权和程序，对国家投资建设项目的工程预算、建设过程、竣工决算独立实施审计监督。该《意见》主要是把牢了“三道关”：一是项目招标前必须将施工图预算送到审计机关“扫描”，预算审核结果作为工程承包合同签订的重要依据。二是项目实施后审计机关要对材料价格、技术核定、现场签证、隐蔽工程量验收签证等环节实行跟踪监督，及时发现问题，掌握素材。三是项目竣工决算审计结果作为工程价款结算和资产交付的依据。未经竣工决算审计的项目，不得办理财务结算及竣工验收手续。