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　　最高人民法院关于印发《马原副院长在全国民事审判工作座谈会上的讲话》和《全国民事审判工作座谈会纪要》的通知

　　第2页最高人民法院关于印发《马原副院长在全国民事审判工作座谈会上的讲话》和《全国民事审判工作座谈会纪要》的通知

　　做好调查研究工作，了解审判实践中出现的新情况、新问题，是做好民事审判工作的基础。最高法院对调查研究工作一直抓得很紧，院长在每年全国高级法院院长会议上都强调这个问题。从这次会议各地选送的材料和们座谈交流的经验可以看出，近几年来，各高、中级法院对调查研究工作是比较重视的，取得了很大的成绩，这一点应当予以充分的肯定。但是也应当看到，由于客观形势发展变化很快，调查研究工作还远远不能适应形势发展的需要，这主要表现在我们对民事审判工作中一些新领域的许多情况了解得不深不透，对许多问题还把握不准，对解决问题的办法也研究不够。关于今后如何搞好民事审判的调查研究工作问题，粱书文的发言中已谈了一些意见，我完全赞成，不再重复。在这里我再强调以下几点：

　　首先，要提高对调查研究工作重要性的认识。只有思想认识提高了，才能做好这项工作。粱书文在发言中把调查研究作为充分发挥民事审判工作的职能作用，更好地为市场经济服务的重要措施来强调，这是完全正确的。在新的形势下，新情况、新问题不断涌现，民事审判有许多新的领域、新的课题需要我们去了解，去解决。比较突出的是房地产、劳动争议和涉港澳台民事案件中的问题。人身权、著作权、婚姻家庭案件中也有很多值得研究的问题。只有把情况摸准了，把问题吃透了，才能找到解决问题的办法，才能使民事审判工作为改革开放和建立市场经济体制更好地服务。因此，不了解实践中存在哪些问题，就搞不好民事审判工作，也就谈不上为经济建设更好地服务。我们要充分认识到，大力加强调查研究，了解新情况、解决新问题，是新形势下做好民事审判工作的重要保证，是发挥民事审判工作职能作用，为经济建设和改革开放服务的重要问题。而不是可有可无，可抓可不抓的问题。各级法院都要把这项工作同改革开放和经济建设的大局联系起来，从思想上高度重视，切实把这项工作做好。

　　第二，调查研究要围绕民事审判工作如何为经济建设服务这个中心，有计划、有目的地进行。目前各地法院力量都比较紧张，人员少，任务重，调查研究不可能全面铺开，可以选择某一个专题，甚至某一个问题进行调查。要分轻重缓急，有重点地进行。要强调调查研究工作的计划性和目的性，调查、了解某一方面的问题就要把情况和问题摸透，要有一定的深度。比如，房地产案件较多的法院可重点调查研究房地产案件的情况和问题，名誉权案件、劳动争议案件较多的地方可重点调查了解这两类案件的情况和问题。光调查了解还不够，还要从调研中去寻找、研究解决问题的办法。前几年，有的省高级法院对婚姻家庭案件进行了深入调查研究，写出了有情况、有分析、有措施的调查报告，这种工作作风和调查研究的方法是应当予以肯定和推广的。

　　第三，我着重谈一谈房地产案件的调查研究问题。根据最高法院法发１９９２３８号《关于房地产案件受理问题的通知》的规定，今后房地产案件一律由民庭受理。房地产案件中关于大规模房地产开发、土地有偿使用方面的案件是近几年开始出现的，法律、政策规定都不够完善，法院也缺乏审理此类案件的经验，因此，加强对这类案件的调查研究尤为重要。会上有的要求具体明确房地产案件的受理范围和房地产案件的法律适用问题。这些问题能否请们先作些调查研究，提出你们的意见和看法。最高法院制定文件，进行司法解释，也需要在调查研究的基础上进行，要吸收和参考各级法院的意见和经验。

　　关于房地产案件受理范围问题。这个问题院长有明确意见，就是房地产案件一律由民庭受理。所谓一律，我理解，就是凡属民法调整范围的平等主体之间以房地产为标的发生的纠纷，都由民庭受理，不受过去民庭与经济庭分工的限制。以房地产为标的的买卖、租赁、典当纠纷应由民庭受理，以房地产为标的的开发、建筑承包、入股、联营、代理、居间等民事行为发生的纠纷同样应由民庭受理。一句话，房地产纠纷除了依法由行政法律调整的以外，凡是属于民法调整的，都由人民法院民庭受理。这个问题最高法院不可能一一列举哪些案件应由民庭受理，各地在处理房地产案件时，要根据上述原则来确定，该受理的一定要受理，不能因处理有难度或不熟悉而推出去不管。关于这个问题各高级法院可进一步加强调查研究，也可以在本省范围内提出解决问题的具体办法。

　　·最高人民法院关于不予执行香港欧亚科技公司与新疆啤酒花股份有限公司仲裁裁决一案的请示的复函

　　·最高人民法院关于香港永开利企业公司申请执行中国国际经济贸易仲裁委员会[1996]贸仲裁字第0109号仲裁裁决一案请示的复函

　　·最高人民法院关于四川华宏国际经济技术投资有限公司诉韩国韩华株式会社买卖合同纠纷一案仲裁条款效力问题的请示的复函

　　·最高人民法院关于邦基农贸新加坡私人有限公司申请承认和执行英国仲裁裁决一案的请示的复函

　　·最高人民法院关于申请人瑞士邦基有限公司申请承认和执行英国仲裁裁决一案的请示的复函

　　·最高人民法院关于玉林市中级人民法院报请对东迅投资有限公司涉外仲裁一案不予执行的请示的复函

　　·最高人民法院关于深圳市交通运输公司等诉香港深南投资公司合作经营运输纠纷一案仲裁条款效力问题的请示的复函

　　·最高人民法院关于玉林市中级人民法院报请对成伟投资有限公司涉外仲裁一案不予执行的请示的复函

　　·最高人民法院关于中电通信科技有限公司与韩国移动通信有限公司、上海奥盛投资有限公司联营合同纠纷管辖权异议一案有关仲裁条款效力问题的请示的复函

　　·最高人民法院关于对韩进船务有限公司申请承认和执行英国仲裁裁决一案请示的复函

　　·最高人民法院关于香港东丰船务有限公司申请执行香港海事仲裁裁决请示的复函

　　·最高人民法院关于江门市华尔润玻璃有限责任公司诉斯坦因·霍特公司、上海斯坦因·霍特迈克工业炉有限公司产品责任纠纷案有关仲裁条款效力的请示的复函

　　·最高人民法院关于是否裁定不予执行中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁裁决的复函

　　·最高人民法院关于如何确认仲裁机构名称约定不明确的仲裁协议的效力的请示的复函