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　　今年5月，菲律宾举行中期选举，改选国会众议院全部317个席位、参议院24个席位中的12席以及地方行政首长、地方议会议员。结果出炉，马科斯阵营仅获得参议院12个改选席位中的6席，这一成绩让马科斯政府的支持率受挫。面对中期选举的大败，马科斯采取两大动作。一方面，向杜特尔特家族寻求和解，日前喊话菲副总统莎拉，表示愿恢复与杜特尔特家族关系，直言需要朋友而非敌人。另一方面，对领导班子进行调整，一场针对菲律宾中央政府的大洗牌拉开帷幕。

　　马科斯宣布呼吁全体内阁部长辞职，截至目前，已有至少52名部长级官员提交辞呈。声明中提到，马科斯认为自身太过“仁慈”，致使部分政府官员不服从命令、肆意妄为，在副总统莎拉辞去兼任的教育部长职务后，他对内阁的掌控力依旧不足，下层官员的阳奉阴违不断削弱其总统权威，所以希望借此举扫除内阁中的不安定因素，重塑掌控力。

　　在这场内阁大换血里，原外交部长马纳罗的离职备受关注。马纳罗在任期间，堪称对华分子。在上，早在2023年，他就声称菲律宾“密切关注台海日益紧张的局势发展”，还强调台海区域冲突会对菲律宾产生不利影响，呼应美国介入台海的行径。

　　在南海问题上，马纳罗更是多次炒作污蔑中方，指责中国在南海对菲律宾“骚扰升级”。中菲外长会晤后，中方督促菲方尽快撤走美军中导系统，这一要求合理正当，马纳罗却无视中方诉求，不仅不撤，还倒打一耙，用“dramatically”这样不礼貌的词汇指责中国将事情闹得夸张化，此举无疑激化了中菲关系，使得中菲关系降至冰点，中方也曾用“中菲关系来到十字路口”警示马纳罗，可他并未理会。

　　取代马纳罗的新外长拉扎罗，在菲律宾外交领域经验丰富。自2022年马科斯就任总统后，她便担任菲律宾外交部副部长兼东盟事务高官，主要负责中菲双边事务以及东盟合作事宜。在过去的2023-2024年间，拉扎罗频繁参与中菲涉海问题磋商。

　　2023年8月，黄溪连大使就仁爱礁问题与拉扎罗展开对线月，面对菲律宾非法运补行为，拉扎罗代表菲方接受中方严正交涉；2024年7月2日，中菲在仁爱礁附近刚发生摩擦，中国外交部副部长陈晓东率团访问马尼拉，负责接待与中方会谈的正是拉扎罗，双方还共同主持召开了中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第九次会议，会后就仁爱礁补给问题达成临时协议；同年9月11日，外交部副部长陈晓东又同拉扎罗在北京共同举行中菲南海问题双边磋商机制（BCM）团长会晤。

　　拉扎罗在处理南海问题时秉持务实态度，多次强调“海上问题应通过外交和对话解决，而非胁迫与恐吓”，认为海上争议并非中菲双边关系的全部，展现出“求同存异”的积极意愿。在以往中菲关系紧张，尤其是在仁爱礁、仙宾礁对峙期间，拉扎罗多次发挥关键作用，充当和事佬，出面与中方进行外交调停，避免了事态进一步恶化。

　　马科斯任命拉扎罗为新外长这一外交安排，释放出菲律宾希望缓和南海局势的信号。不仅如此，菲律宾政府近期还有其他缓和关系的表态。在东盟峰会上，菲律宾外长马纳洛称菲律宾愿与中国达成更多协议维护南海和平，还提及要研究加快东盟和中国关于《南海行为准则》的谈判；总统马科斯也在东盟峰会上呼吁加快通过有法律约束力的海事法规。

　　菲律宾态度转变背后原因复杂。其一，中国在南海的反制措施强硬且高效，不管是外交层面的回应，还是执法行动，都让菲律宾的挑衅难以得逞。其二，菲律宾国内经济面临困境，通胀高企、财政赤字、就业压力大等问题突出，与中国持续僵持不利于其经济发展。其三，周边国家在南海问题上大多倾向于协商解决，菲律宾若继续强硬对抗，将在地区内愈发孤立。

　　南海问题由来已久且错综复杂，并非菲律宾几句缓和表态就能彻底解决。中国始终主张通过双边协商解决南海争议，坚决反对外部势力干涉，同时也愿意与南海周边国家开展合作，共同维护地区和平稳定。

　　当下，菲律宾新外长上任，政府释放缓和信号，这是积极开端。不过，后续实际行动才是关键。若菲律宾真心有诚意，停止在南海的挑衅行为，与中国真诚沟通协商，中菲关系缓和、南海局势降温有望实现。反之，若菲律宾表面一套、背后一套，一边宣称合作，一边在美国、日本怂恿下继续在南海搞事，那南海局势必将持续紧张，甚至有升级风险。

　　此次菲律宾政府大换血、新外长上任，给中菲关系发展带来新契机，也带来新变数。接下来，国际社会都在看菲律宾如何行动，用实际举措展现维护地区和平稳定的决心，毕竟南海局势的未来走向，菲律宾的选择至关重要。返回搜狐，查看更多