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产业园区建设重在发展园区产业【2】--理论AG尊龙凯时- 尊龙凯时官方网站- APP下载

发布时间:2025-06-28 17:53:54  浏览:

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  发展园区产业,特别是发展粤东西北地区产业园区的产业,必然涉及招商引资问题。借助于优惠政策、优良服务和高效管理进行招商引资(我们暂且统称政策招商),是各地普遍的做法。但是,政策招商,类似于各国之间的军备竞赛、航空公司之间的票价打折,具有典型的“囚徒困境”性质。实际上,一个地区的优惠政策,只有在优惠程度高于其他地区、形成落差的时候,才会对这一地区的招商引资起到积极的作用。但各地之间招商引资的竞争,不仅会导致各地政策优惠水平或程度普遍提高,还会导致各地区之间政策优惠程度落差越来越小乃至消失,从而使得优惠政策在各地招商引资中不再发挥作用。最后真正起作用的,一定是优惠政策之外的因素。因此,为避免陷入“囚徒困境”,必须创新招商引资思路。与优惠政策相比,优势项目,特别是依托当地资源的优势项目,是不可替代的,不具有“囚徒困境”性质。

  发展园区产业,像增加园区数量、扩大园区规模一样,必须适当控制发展速度。不然,就依然难以消除或避免当前各产业园区普遍面临的用地指标不够、建设资金不足、招商引资困难问题的困扰。因为,发展园区产业,意味着对商资和项目的需求,短期内,商资或项目的供给是没有什么弹性的,如果各园区都急于发展园区产业,对商资和产业项目形成较大需求,就会导致商资和项目供给的相对不足,从而会加剧各园区之间招商引资的竞争,造成各自招商引资的困难,甚至还会导致一些园区在项目引进上饥不择食、盲目引进、降低质量。

  适当控制发展速度,必须适当减少政府干预,特别是要调整、改进目前偏重数量和速度、注重短期轻视长期的园区建设考核办法,以及主要以政府部门为考核激励对象的做法。

  总而言之,当前粤东西北地区的产业园区建设,应该以发展园区产业为主要任务。而园区产业的发展,应适当减少政府干预,更大程度发挥市场引导作用;要创新招商引资思路,避免出现“囚徒困境”性质的竞争;要把握好节奏和速度,切忌操之过急、急于求成。这样,才能保证园区产业的健康发展,提高园区产业的发展水平,达到促进粤东西北地区振兴发展的目的。